相对于公开处置蜀王朱至澍，朱由检对西南战事的军事部署就要隐秘得多了。李来亨和李定国的飞鸽传书有两套系统，一套针对朝廷，主要是汇报战果；而另一套采用完全不同的密码，红娘子接到以后会直接密送朱由检。
像这次成都大捷之后，李定国与秦良玉合兵一处赶往重庆，在途中就向朱由检请示了下一步的作战方案。
按照常理，秦兵辗转数千里，连打两个大胜仗，重新将成都和重庆这两个川中最重要的城池掌握在手中，已是基本稳定住了西南局面。因为奢崇明的叛军元气大伤，已经不可能组织起像样的进攻，接下来只要步步为营，将其赶回永宁老巢，不让他到处流窜，最后合围永宁将其歼灭，这是正常的思路。
所以秦良玉提出，官军还是应该在成都附近先休整一段时间，毕竟秦兵和白杆兵都太疲劳了。至于奢崇明，他虽然率残兵逃入西山，但那里可不是他的地盘，而是“嘉绒十八土司”的势力范围。
所谓“嘉绒十八土司”，其实就是川西各土司的统称。名为十八土司，其实大大小小足有一百多个，其中最大的有四个，分别为明正、里塘、巴塘、德格四大家，每个都与永宁土司实力不相上下。
虽然都是土司，但川西各土司都是藏族，奢崇明却是彝族，往日关系就不怎么融洽。奢崇明围攻成都时，也曾写信让川西各土司出兵相助，却没有一个土司顺从。现在奢崇明已经成了丧家犬，川西各土司也绝对不会对他客气，肯定还会把他赶出来。所以官军也不用追赶，只在成都附近以逸待劳即可。
但李定国却不这么看。他认为皇帝对西南一战有一个最基本的要求，那就是要速战速决。秦良玉的策略虽然稳妥，但肯定要拖延时日，恐怕数年都不一定能完全平定永宁土司，更何况还有个毫发未伤的水西土司。
所以李定国认为应趁奢崇明还没有逃出西山，先与李来亨合围永宁，把奢崇明的老巢端了再说。至于成都已无须再守，因为奢崇明三万大军都打不下成都，如今只剩数千残兵，别说攻打，他连从附近过都不一定敢过了。
而拿下永宁之后，秦兵和白杆兵的兵力合计约有一万五千人，就可以猛攻水西土司了。平定水西土司之后，秦兵还得赶紧往回赶，因为李定国始终觉得盘踞在湖北山区的流贼是个巨大的威胁。
朱由检综合比较了两个方案之后，还是选定了李定国的方案。其实他都没敢告诉李定国，他之所以要求西南必须速战速决，是因为他很清楚，按照历史上的进程，后金大军可能很快就会越过长城，兵临京师了！如果李定国和李来亨长时间陷在西南，京师的局势就会更加危险。
当然朱由检也采纳了秦良玉的一部分意见，让她以石砫土司的身份，给川西各土司头领一一去信，请他们各自严守边境，勿要接纳叛军。朱由检也没指望这些土司会助官军剿灭奢崇明，他真正的目的是要稳住各土司，至少让他们不再打成都的主意。否则前门驱虎后门进狼，刚打跑奢崇明，又引来其他土司，朝廷可真没有兵力再去应付了。
其实这段时间朱由检比李定国还忙。他现在正在筹划着一件更为重要的大事，那就是兴办商业。
其实这件事也是局势给迫出来的。说起来也很简单，朱由检近期一连串的大手笔，无不是花钱如流水，而户部国库一直是空空如也，所有款项只能从内帑中拨付。
在扳倒魏忠贤之后，朱由检本来是一口吃了各胖子，连追查带罚没，在内库积攒了五千万两白银。而户部通过正常的田赋，一年只能征收三百多万两银子，即使加上“三饷”，也到不了一千万两。按此推算，内库足可应付大明帝国五年的开销。
可这种富余并没有保持多长时间，因为需要花钱的地方实在是太多了。山海关修筑重城、扩建海港、安置内迁边民，合计大约需要三百多万两银子；扩建京师和疏浚通惠河工程更大，朱由检预计至少也得花费七八百万两。
而从葡萄牙人那里进口火器和战舰，以及在天津兴建造船厂，打造北海舰队，也都极为重要，朱由检预留了一千万两白银。把这三大项扣掉，内帑银已经基本上消耗一半了。后面需要用银子的地方还很多，田赋根本指望不上，长此以往，岂不是要坐吃山空、难以为继？
要解决财政问题，无非是“开源”和“节流”两个方向。如今“节流”是不可能了，后面花钱只会更多，所以重点只能放在“开源”，也就是增收上。
过去朝廷想要增收，基本上只有一招：加赋，更确切地说是加田赋，加派三饷即是如此。如果还按照这个思路继续增加田赋水平，一来老百姓根本承受不了，二来短时间内也增加不了多少赋税。
所以朱由检只能把目光投向商业。在这个时代，大明帝国的gdp占整个世界的三分之一，商业极其发达，又是连年顺差，导致世界各地的白银大量涌入大明，因此民间有的是财富，只不过没掌握在朝廷手中而已。现在朱由检要做的事，说起来也很简单，那就是自己经商，抢现有商人的生意，把民间的大量财富掌握到朝廷手中！
但是明朝还有一项重要的国策就是“藏富于民”。《皇明祖训》明确提出，朝廷和官员不能与民争利，因此严格限制官办工商业，禁止官员经商。朱由检若想办大明的“国有企业”，首先